Chile, la Irlanda de Sudam\u00e9rica large Cuando se piensa en las grandes potencias de la aviaci\u00f3n mundial, los nombres que suelen venir a la mente son Estados Unidos, Francia o los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Sin embargo, hay un pa\u00eds que, con apenas cinco millones de habitantes y una superficie menor a la de la Regi\u00f3n de Ays\u00e9n, se ha convertido en el epicentro global del leasing aeron\u00e1utico: Irlanda. M\u00e1s de la mitad de los aviones comerciales del mundo son propiedad de empresas con sede en Dubl\u00edn. Ryanair es una las aerol\u00edneas, por cantidad de pasajeros transportados, m\u00e1s grandes del mundo y la m\u00e1s grande de Europa. El fondo de la familia Ryan, IrelandiaAviation es responsable de la creaci\u00f3n de aerol\u00edneas lowcost en todo el mundo.<\/p>\n
Este fen\u00f3meno no es casual ni responde a una tradici\u00f3n industrial ligada a la construcci\u00f3n de aeronaves. La explicaci\u00f3n es esencialmente jur\u00eddico-tributaria. Desde la d\u00e9cada de 1970, Irlanda dise\u00f1\u00f3 un marco regulatorio que combin\u00f3 tasas corporativas reducidas, una extensa red de convenios para evitar la doble tributaci\u00f3n, depreciaci\u00f3n acelerada de activos aeron\u00e1uticos y un r\u00e9gimen favorable para las operaciones de arrendamiento de aeronaves. A ello se sum\u00f3 una institucionalidad s\u00f3lida y estable, con resultados previsibles, profesionales especializados y una decidida voluntad pol\u00edtica de posicionar al pa\u00eds como hub de servicios financieros para la aviaci\u00f3n. El resultado es un ecosistema que atrae a las principales compa\u00f1\u00edas de leasing del planeta y que genera miles de empleos de alta calificaci\u00f3n. La pregunta que motiva esta columna es directa: \u00bfpuede Chile replicar, en escala sudamericana, lo que Irlanda logr\u00f3 a nivel global?<\/p>\n
La respuesta, a nuestro juicio, no solo es afirmativa, sino que nuestro ordenamiento jur\u00eddico ya contiene varias de las piezas necesarias para armar ese rompecabezas. Chile cuenta hoy con un conjunto de beneficios tributarios aplicables a la industria de la aviaci\u00f3n que, analizados en su conjunto, configuran un entorno normativo notablemente competitivo en la regi\u00f3n y que se justifica en la intenci\u00f3n de reducir nuestra natural barrera geogr\u00e1fica, mejorando la conectividad y competitividad del pa\u00eds. Entre ellos destaca la exenci\u00f3n de grav\u00e1menes en la importaci\u00f3n y arrendamiento de aeronaves destinadas al transporte internacional (nuestro r\u00e9gimen de admisi\u00f3n temporal), la exenci\u00f3n de pago de impuesto adicional a las aerol\u00edneas, as\u00ed como el tratamiento preferente que la legislaci\u00f3n otorga a las rentas obtenidas por empresas extranjeras que prestan servicios de transporte a\u00e9reo desde y hacia Chile, sujetas a una tributaci\u00f3n efectiva considerablemente menor que la tasa general aplicable a las personas jur\u00eddicas. A esto se suma la posibilidad de aplicar depreciaci\u00f3n acelerada sobre los activos aeron\u00e1uticos, lo que mejora sustancialmente el flujo de caja de las compa\u00f1\u00edas que invierten en flota dentro del pa\u00eds.<\/p>\n
Pero los beneficios no se agotan en la esfera tributaria. Chile posee una red de convenios para evitar la doble tributaci\u00f3n que, aunque a\u00fan presenta brechas de cobertura para ciertos est\u00e1ndares internacionales de econom\u00edas m\u00e1s avanzadas, crecientemente se encuentra entre las m\u00e1s amplias de Am\u00e9rica Latina, con tratados vigentes con las principales econom\u00edas del mundo. Esta red permite que las rentas derivadas de operaciones aeron\u00e1uticas tributen de manera eficiente, evitando la superposici\u00f3n de cargas fiscales que desincentivan la inversi\u00f3n en otras jurisdicciones de la regi\u00f3n. Si a ello le sumamos la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds, la solidez de su sistema judicial, la existencia de un banco central aut\u00f3nomo y un marco regulatorio aeron\u00e1utico alineado con los est\u00e1ndares de la Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional, el panorama resulta m\u00e1s que prometedor.<\/p>\n
Incluso m\u00e1s, Chile ya tiene tres aerol\u00edneas de est\u00e1ndar mundial, con experiencia probada. Lo anterior genera que tengamos capacidades profesionales y t\u00e9cnicas de sobra en nuestro pa\u00eds. El cuerpo de profesionales y t\u00e9cnicos que trabajan en el mundo de la aviaci\u00f3n a nivel local son de primer\u00edsimo nivel. No es raro encontrarse chilenos trabajando en las empresas de leasing a\u00e9reo m\u00e1s grandes del mundo, despu\u00e9s de haber pasado por la \u201cescuela\u201d de una aerol\u00ednea chilena.<\/p>\n
No obstante, ser\u00eda ingenuo sostener que basta con la legislaci\u00f3n vigente para que Santiago se transforme autom\u00e1ticamente en el Dubl\u00edn del Cono Sur. La experiencia irlandesa ense\u00f1a que el \u00e9xito de un hub aeron\u00e1utico de servicios financieros requiere una pol\u00edtica p\u00fablica deliberada, sostenida en el tiempo y articulada entre m\u00faltiples actores. Irlanda no lleg\u00f3 a dominar el mercado del leasing de aeronaves por accidente; lo hizo porque durante d\u00e9cadas existi\u00f3 una estrategia coordinada entre el gobierno, la autoridad tributaria, los reguladores financieros y el sector privado. Chile necesita avanzar en una direcci\u00f3n similar, generando, por ejemplo, incentivos espec\u00edficos para la radicaci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas de leasing aeron\u00e1utico, fortaleciendo la formaci\u00f3n de capital humano especializado en derecho aeron\u00e1utico y financiamiento de activos, y asegurando que las ventajas tributarias existentes se mantengan estables y predecibles para los inversionistas de largo plazo. Por ejemplo, un paso positivo ser\u00eda la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de Ciudad del Cabo y su Protocolo sobre Aeronaves.<\/p>\n
Existe, adem\u00e1s, un aspecto geopol\u00edtico que juega a favor de Chile. En nuestro subcontinente es m\u00e1s r\u00e1pido comprar aeronaves y hacerlas volar sobre cordilleras que construir carreteras. En un continente donde la demanda por transporte a\u00e9reo crece sostenidamente y donde la renovaci\u00f3n de flotas ser\u00e1 una necesidad ineludible en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, contar con un centro regional de arrendamiento y financiamiento de aeronaves generar\u00eda externalidades positivas que trascienden la mera recaudaci\u00f3n fiscal. Estamos hablando de la creaci\u00f3n de un polo de servicios profesionales de alto valor, de la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera directa sofisticada y y de la consolidaci\u00f3n del pa\u00eds como un actor relevante en la cadena de valor global de la aviaci\u00f3n.<\/p>\n
En definitiva, las condiciones normativas y econ\u00f3micas para que Chile se convierta en la Irlanda de Sudam\u00e9rica en materia de aviaci\u00f3n est\u00e1n, en buena medida, dadas. Lo que falta es la decisi\u00f3n estrat\u00e9gica de articular esas ventajas dispersas en una pol\u00edtica coherente, con visi\u00f3n de largo plazo y con la ambici\u00f3n de competir no solo a nivel regional, sino de insertarse en las redes globales de financiamiento aeron\u00e1utico. El desaf\u00edo es grande, pero la oportunidad lo es a\u00fan m\u00e1s. Y en un pa\u00eds que hist\u00f3ricamente ha sabido construir institucionalidad desde la periferia geogr\u00e1fica, apostar por la aviaci\u00f3n como vector de desarrollo econ\u00f3mico no es una fantas\u00eda: es una posibilidad concreta que merece ser tomada en serio. Fuente: “…Ser\u00eda ingenuo sostener que basta con la legislaci\u00f3n vigente para que Santiago se transforme autom\u00e1ticamente en el Dubl\u00edn del Cono Sur. La experiencia irlandesa ense\u00f1a que el \u00e9xito de un hub aeron\u00e1utico de servicios financieros requiere una pol\u00edtica p\u00fablica deliberada, sostenida en el tiempo y articulada entre m\u00faltiples actores (…). Chile necesita avanzar en una direcci\u00f3n similar…”<\/p>\n
Abogados involucrados 30<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Chile, la Irlanda de Sudam\u00e9rica large Cuando se piensa en las grandes potencias de la aviaci\u00f3n mundial, los nombres que suelen venir a la mente son Estados Unidos, Francia o los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Sin embargo, hay un pa\u00eds que, con apenas cinco millones de habitantes y una superficie menor a la de la Regi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"menu_order":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"tax_location":[6],"article_type":[56,4],"class_list":["post-31117","article","type-article","status-publish","hentry","tax_location-chile","article_type-publicacion","article_type-noticia"],"acf":[],"yoast_head":"\n